信用缺失下的立法建议

    如何理解当今中国社会信用缺失现象，是值得认真思考和研究的问题。

　　首先，信用恶化是社会经济变革的阶段性产物。我国经济体制改革二十多年以来，整个社会发生了前所未有的深刻变化。财富成为许多人衡量社会地位、威望和荣誉的惟一标准，信用在财富面前显得无足轻重。

　　其次，信用恶化是许多新的社会经济关系未得到确认的产物。我国过去公有制条件下的经济关系随着改革开放被逐渐突破，产生了许多新的经济关系，如承包租赁关系、雇用劳动关系、合伙经营关系等等。快速增长的新的经济关系使相应的法律制度往往显得滞后和不足，法律以外的约束方式更显得苍白无力。在这种情况下信用往往让位于物质利益，所以法律规范的缺失或者不足是造成信用恶化的原因之一。

　　再次，信用评估和记录制度缺失也导致信用恶化。任何人的信用都是一种历史的积累，只有首先量化并记录信用才能够准确、有效地进行信用积累。我国由于缺乏信用评估和记录制度，所以对于企业只能靠注册资本数量和企业规模来评价判断信用状况，这是一种极具风险的认定方式，因为注册资本可能是虚构，企业规模也并不必然反映其经济实力。个人的信用在记录缺乏的情况下更是以貌取人。

　　笔者认为，有关信用的立法首先应当能够引导人们的价值取向，提高信用在人们心目中的地位，有助于帮助人们建立起诚实守信的意识。其次，信用立法应当能够有效地提高失信的成本，使任何人都不敢轻易地失信。再次，立法应当是信用得到量化和评估，使信用含有价值，成为商家签约和开展业务活动的有效筹码。最后，信用立法应当把握住度的要求，不应当过分调整，防止造成对民事和经济活动的过分干预。

来源为 “ 信用 365 网 ”